Елена Николаевна Корнева в программе Строева. Дело. Канал РБКСпасут ли экологию инновации?

20 мая 2013 года телеканал РБК вернулся к обсуждению поднятой Президентом проблемы стимулирования переработки бытовых и промышленных отходов в связи с подготовкой Министерством природных ресурсов и экологии РФ проекта Федеральной целевой программы «Ликвидация накопленного экологического ущерба» на 2014 – 2025 годы.

см. также Рекультивация загрязненных территорий

Редакция программы «Строева. Дело» пригласила для участия в диалоге учёного секретаря НИиПИ экологии города и ИКРТ, члена Экспертного советапри Комиссии по экологической политике Московской городской Думы Е. Корневу и заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию К. Цыбко.

В начале передачи было отмечено,чтов 2012 году наша страна оказалась на задворках рейтинга экологически чистых экономик мира, составленного учёными Йельского и Колумбийского университетов. Россия оказалась на 106 месте между Марокко и Монголией. Результат удручающий, если учесть, что всего в рейтинге 132 строки. С каждым годом становится хуже качество воздуха и воды, увеличивается выброс парниковых газов, количество бытовых и промышленных отходов. Объём отходов в нашей стране растет быстрее национального ВВП.

По словам министра природных ресурсов и экологии С. Донского, на развитие новых технологий в рамках ФЦП по ликвидации накопленного экологического ущерба на 2014-2025 годы планируется направить около 49 млрд. рублей при общем финансировании в 129 млрд. рублей. Значительность объёма средств обусловлена тем, что большинство задач по очистке, ликвидации и утилизации отходов можно решить только при условии применения новейших высокоэффективных технологий.

см. также Рекультивация полигонов ТБО

Инновационная составляющая программы высока – почти 70%. «Сейчас ведутся активные переговоры о сотрудничестве с профильными технологическими платформами и рядом российских предприятий, готовыми участвовать в ряде инвестиционных проектов на условиях долевого финансирования. Есть ряд обращений банков, инвестиционных фондов, в основном, иностранных, готовых вкладывать собственные средства в российскую инноватику» – сообщил С. Донской. Цель ФЦП – устранить накопленные загрязнения и создать мощный потенциал для предотвращения этого явления.

«Если нет структуры, функции не будет»

Обсуждая проект программы, Е.Корнева отметила актуальность и структурированность этого документа, но указала на общую для России проблему реализации Федеральных целевых программ. Для их успешного осуществления, во-первых, нужна соответствующая законодательная база; во-вторых – грамотные подзаконные акты; в-третьих – управленческие механизмы, обеспечивающие эффективную работу компетентных организаций; в четвертых – политическая воля – жёсткий контроль государственными органами сроков достижения поставленных целей; в-пятых – регулярное финансирование проектов.

К. Цыбко сообщил о подготовке Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию большинства системообразующих законопроектов. Они уже внесены в Госдуму и должны быть рассмотрены в течение этого года, объявленного Президентом годом окружающей среды.

Е. Корнева подчеркнула важность разработки понятных и эффективных механизмов управления реализацией ФПЦ и государственно-частного партнёрства, без которого реализация инновационной программы не представляется возможной. «У нас в стране есть проблема «смычки города с деревней, – напомнила член экспертного советапри комиссии по экологической политике Московской городской Думы. – Законы и программы хорошие, а вот подзаконные акты часто трактуют их так, что в них трудно разобраться самому умному человеку. Кроме толковых подзаконных актов нужны эффективные механизмы внедрения – управленческие системы и компетентные специалисты, которые могли руководить решением актуальных проблем, например, рекультивацией тех же свалок. Если нет структуры, функции не будет».

Тел: +7 (495) 789-6556 • Факс: +7 (495) 789-6556 • e-mail: info@ikrt.ru
© «Институт комплексного развития территорий», 2008–2017IKRT.RU Все права защищены ©